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特别国债个人可买:收益率如何,投资价值多大,怎么买?

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19日起个人可通过部分银行认购。

我国历史上第三次特别国债即将发行。连日来,财政部接连公布三期抗疫特别国债发行通知,总规模1700亿元。其中一、二期均于6月18日招标,6月19日起计息,期限分别为5年、7年。

值得一提的是,抗疫特别国债个人可以购买。6月17日,新京报记者咨询的一家工行网点人士介绍,6月19日起可以购买抗疫特别国债,最终利率还需要等待招标结果。他强调,购买特别国债和一般储蓄国债不同,需要带着银行卡和身份证到网点先单独开立一个购买债券的账户。

6月17日,财政部国库司有关负责人接受媒体采访时表示,抗疫特别国债利率通过国债承销团成员招投标确定,随行就市。目前,5年、7年、10年期记账式国债收益率分别约为2.5%、2.8%、2.8%。

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特别国债收益率如何?

按照政府工作报告部署,今年我国将发行1万亿元抗疫特别国债。财政部国库司有关负责人6月17日表示,1万亿特别国债将全部采取市场化发行的方式,并将于7月底前发行完毕。

市场化发行方式意味着个人可以购买。根据财政部目前公开的前三期抗疫特别国债发行计划,三期特别国债在发行额度、期限、支付利息上略有不同。其中,一期为5年期,总额500亿元,利息按年支付。

“6月19日起就可以买了,目前利率还没确定,预期5年期利率在2.55%-2.59%上下,7年期利率在2.88%-2.92%上下。”6月17日,工行一家网点人士告诉记者。

当天,财政部国库司有关负责人强调利率会“随行就市”。该负责人称,与仅向个人投资者销售的储蓄国债不同,抗疫特别国债为记账式国债,利率通过国债承销团成员招投标确定。

记者17日咨询的一家一国有银行网点人士称,还没有接到开始销售特别国债的通知。不过,对于买国债投资,该人士推荐了该行定期存款,并介绍称其采取分段上浮利率制。以三年期为例,存款额超过1万元即可享受最高3.575%的利率,超过5万元可享受最高3.85%的利率。

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有多大投资价值?

一位券商人士对记者表示,抗疫特别国债和存款没有可比性,其利率也会跟着二级市场波动。此前有业内人士分析称,特别国债进入二级市场流通后交易价格也将随着市场变化而波动,这种波动与宏观经济运行周期、市场利率水平等要素密切相关。如果央行频繁加息,特别国债交易暂时可能出现“贬值”;但当利率下行时,持有特别国债将出现“升值”的现象。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,特别国债是由中央政府发行,信用级别最高,没有什么风险;从收益来看,特别国债免征利息所得税,所以有较大的吸引力,再考虑抗疫等其他方面意义,吸引力会更高。

值得注意的是,抗疫特别国债购买流程也和储蓄国债有所不同。银行人士强调,根据记账式国债发行规则,个人购买前,需要先带着身份证和银行卡去网点开通国债专用账户。

至于购买渠道,财政部国库司有关负责人透露,可咨询工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、北京银行、南京银行等开通记账式国债柜台业务的银行。此外,个人投资者也可以在交易所市场开通账户,具体查询相关场所的交易规定。

该负责人还提醒,抗疫特别国债与一般记账式国债相同,不可提前兑取,可在二级市场交易,交易价格根据市场情况波动,盈亏由投资者自负。

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1万亿将以什么节奏发行?

我国历史上仅发行过两次特别国债,分别在1998年和2007年,其中2007年发行的部分特别国债在到期后进行了定向续作。

今年发行抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响。赵锡军接受新京报记者采访时称,发行特别国债是特殊时期的特殊手段。这次为应对疫情,政府支出巨大。一方面,对控制疫情的直接支出,比如建医院、人员救治、测试和集中隔离等,都由政府埋单。另一方面,疫情对经济构成了一系列影响,政府采取减税等措施,同时企业停工停产导致收入减少,进一步影响政府税收。此外,给予一部分居民和企业补贴,特别是有些居民疫情期间没有收入带来的失业救济问题,都是政府支出。

筹集的1万亿特别国债将用在哪儿?政府工作报告明确,全部转给地方,主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难,保就业、保民生、保市场主体。报告还强调,决不允许截留挪用。

在特别国债发行时间表确定后,市场亦有担心,7月底前发行完1万亿特别国债,会不会对流动性造成扰动?央行会配合降准吗?对此,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对记者分析称,央行可以考虑降准,让商业银行拿这个钱去买国债,不过从体量看,1万亿额度相对不算大,根据央行公布的数据,4月债券市场发行各类债券共达4.8万亿元,目前全国债券市场存量余额已超过百万亿元。

多家市场机构也表示,特别国债会在未来六周左右时间内以匀速节奏发行,6-7月政府债券供给压力不会超过5月。东方金诚预计,平均来看,6月发行规模可能在3000亿-3500亿左右,7月将在6500亿-7000亿左右。同时,为了给特别国债的顺利发行腾挪市场空间,6-7月地方债和一般国债的发行规模可能会适度缩减。中金固收称,由于今年要求发债资金尽快使用,资金也会很快从国库支出,又会回到银行体系,因此不会长时间锁定流动性,对流动性的影响只是局部和暂时的,对债市的利空也有限。

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