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海口葫芦岛将被拆除,中科建管理人:土地出让合同尚未解除

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海南省海口市的一个填海人工岛——葫芦岛即将被拆除。而已经进入破产重整程序的中科建管理人方面则发函,请求相关方面协助停止拆除该岛。

2017年,葫芦岛项目在环保督查风暴中被认定为违规填海。2020年10月14日,海口市生态环境局发布的《关于拟批准海口市葫芦岛项目重点整治工程环境影响报告书》《下称《报告书》显示,为消除对周边海洋环境造成的负面影响,改善海口湾近岸的海洋生态环境,葫芦岛项目将被全面拆除。

葫芦岛项目开发商海南中汇宏基实业投资有限公司(下称“海南中汇宏基”)相关负责人王丹丹向第一财经记者提供的现场图片和视频显示,近日,已经有挖土机在葫芦岛上进行拆除工作。

另外,王丹丹向第一财经记者提供的一份由中科建设开发总公司(下称“中科建”)管理人11月20日致海口市委市政府的《关于请求立即协助停止拆除葫芦岛的函》(下称《停止拆除函》)称,11月20日,有部分人员正在操作重型机械对葫芦岛项目予以拆除。

上海市第三中级人民法院(2020)沪03破307号决定书显示,中科建已经在10月23日进入破产重整程序,并指定上海市方达律师事务所为中科建管理人。《停止拆除函》显示,海南中汇宏基是中科建下属公司。

据《停止拆除函》介绍,2012年5月11日,海南中汇宏基与海口市资规局签订了《国有建设用地使用权土地出让合同》并后续签订相关补充协议,《土地出让合同》及相关补充协议项下葫芦岛项目为海南中汇宏基主要资产。

据《停止拆除函》介绍,中科建管理人称,在海口市资规局等部门尚未就拆除葫芦岛、解除《土地出让合同》等作出正式决定之前,显然《土地出让合同》仍未解除、葫芦岛的土地使用权仍属中汇宏基所有,上述拆除葫芦岛的行为侵犯了中汇宏基合法权益、无任何法律依据。

王丹丹向第一财经记者提供的海南中汇宏基11月19日在给海口市资规局的一份申辩意见中介绍,海口市资规局已经在2020年10月16日作出了“海资规[2020]13717号”《解除土地出让合同事先告知书》(下称《告知书》)。

上述申辩意见称,根据《告知书》,海口市资规局拟行使行政优益权,参照《中华人民共和国合同法》第94条的规定解除《土地出让合同》及相关补充协议,返还中汇宏基已缴交的土地出让金及相应利息,注销已核发的海口市国用(2014)第002340号土地证(“案涉土地证”),对《土地出让合同》及相关补充协议项下土地(“葫芦岛”)予以拆除。

但海南中汇宏基在申辩意见中认为,《告知书》拟采取的解除《土地出让合同》及相关补充协议、拆除葫芦岛等措施缺乏事实及法律依据。

就葫芦岛拆除以及上述《停止拆除函》一事,11月25日,第一财经记者致电海口市资规局,相关工作人员表示自己不方便回应。他同时向记者提供了该局相关部门的电话,但记者拨打电话后无人接听。

葫芦岛因其外形酷似葫芦状而得名。该人工岛项目于2010年1月15日开工填海,仅用了一年多时间完成吹沙围填。葫芦岛南北宽471米,东西长994米,人工岛护岸长度为2693.9米,回填总面积约为450亩。

关于如何开发葫芦岛,2012年,海南中汇宏基公司曾宣称“百亿打造海口湾灯塔七星级酒店,使之成为影响整个东南亚的地标性建筑。”

2020年7月16日,《海南省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于贯彻落实翟青副部长调研指示精神的函》(海南省生态环境保护督察工作领导小组办公室)明确指出:海口市葫芦岛项目予以全面拆除。

官方资料显示,葫芦岛自填好后就尚未进行酒店开发,形成的人工岛基本处于稳定状态,也未遭受重大破坏,岛上主要为一些杂草以及2处废弃的临时房屋。

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