激辩住房公积金，58同城姚劲波建议降低缴存比例

全国人大代表、58同城CEO姚劲波

本届全国两会中，不少代表和委员关注着企业生存、经济发展的问题，全国人大代表、58同城CEO姚劲波是其中一员。此次，姚劲波准备提交三份建议，聚焦中小企业发展、线上职业技能培训之余，还涉及“以信息化建设推动县域经济发展”这一话题。

新冠疫情对经济社会运行造成巨大冲击，也为中小企业经营发展带来严峻挑战，更直接威胁到就业市场的稳定。

根据国家统计局公布的数据，一季度国内生产总值同比下降6.8%。国家发改委公布的一季度中小企业发展指数（SMEDI）为82.0，较上季度大幅下降10.7，创指数发布十年来季度最低值。就业是经济的晴雨表，是社会稳定的重要保障。

为此，中央及地方围绕“稳就业保就业”和助企纾困，密集出台大量政策举措，以帮助中小企业渡过难关。但随着疫情在世界范围内加速蔓延，国内外因素叠加使得经济下行压力增大，市场需求下降，一些中小企业由“复工复产难”到“找订单难”，甚至出现“复工复产即破产倒闭”的情况。

因此，继续加强对中小企业扶持力度，进一步降低企业经营、用工及融资成本，成为“稳就业保就业”的重要手段。为解决上述问题，姚劲波建议在人力成本、用工模式和信贷需求三方面做出调整。

具体来看，姚劲波认为，疫情下的中小企业复苏，面临的最大困难就在于“入不敷出”，成本特别是人力成本高企，收入减少。要减轻企业经营的负担，首先可以适当降低住房公积金和社保缴纳比例。

“要不要取消公积金”可以说是近几个月来极具争议性的话题。此前，包括中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆、中国财政部原部长楼继伟在内的众多人士，接连表态站队“取消公积金”。黄奇帆的观点认为，我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12% 的成本。

但另一种声音却认为，住房公积金不仅是职工潜在的一部分收入，购房时还能享受较商业贷款更低的利率，这对于职工来说都是实打实的福利。取消住房公积金相当于将这部分职工利益为企业所用，如此一来，企业负担减轻了，职工利益似乎无法得到弥补。

关于住房公积金的问题，中央发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中明确表示要改革住房公积金制度。

姚劲波的建议写到，为切实减轻企业用工压力，建议将住房公积金的缴存比例由最低缴纳5%降至3%，另一方面，建议全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。并且，建议降低比例的同时，积极拓展社保基金其他收入来源。

除此之外，姚劲波还建议政府以定向补贴等方式，鼓励企业积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾；建议在政府指导下，金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，助力企业复工复产。