自然资源部：今年研究修改《土地管理法实施条例》

自然资源部今日发布2020年立法工作计划，其中，在出台类项目中列出，为全面落实新修正的《土地管理法》，研究修改《土地管理法实施条例》；在论证储备类项目中列出，为健全完善不动产登记法律制度，保障不动产权利人的合法权益，在总结《不动产登记暂行条例》实施成效的基础上，研究起草《不动产登记法》。

据了解，自然资源部2020年立法工作计划中，出台类项目共6件，其中，在拟报国务院发布的行政法规草案中包括，为全面落实新修正的《土地管理法》，研究修改《土地管理法实施条例》等；在拟由自然资源部发布的部门规章中包括，为落实土地审批制度改革成果，优化建设用地审批流程，研究修订《建设用地审查报批管理办法》等。

另外，论证储备类项目共14件，其中，在拟报国务院审查的法律草案中包括，为健全完善不动产登记法律制度，保障不动产权利人的合法权益，在总结《不动产登记暂行条例》实施成效的基础上，研究起草《不动产登记法》等；在拟报国务院发布的行政法规草案中包括，为全面落实新修正的《土地管理法》，完善永久基本农田保护制度，研究修改《基本农田保护条例》等；在拟由自然资源部发布的部门规章中包括，为加强土地估价管理，明确相关监管措施，研究制定《土地估价管理办法》等。

此外，积极配合立法机关推进《野生动物保护法（修改）》《进出境动植物检疫法》《畜牧法》等公共卫生领域的立法工作，配合推进《矿产资源法（修改）》《国土空间规划法》《长江保护法》《南极法》《乡村振兴促进法》等重点立法。

自然资源部要求，对出台类的立法项目，各有关司局要加强组织领导，制订实施方案，明确责任分工，提高工作效率。对起草过程中的重点、难点问题，要深入研究、充分论证，加强沟通协商，高质量完成起草任务，按时报送送审稿。对论证储备类的立法项目，各有关单位要统筹开展研究和起草工作，落实工作任务。法规司要及时跟踪了解相关工作进展情况，加强组织协调和督促指导，确保部2020年立法工作计划顺利实施。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在自然资源部2020年立法工作计划中有两部法律或法规的制定需要重点关注，其中，自然资源部将研究修改《土地管理法实施条例》列为出台类项目，即今年有望推出。实际上在今年3月份，土地管理法实施条例的修改草案已经进行了公开征求意见。该条例的出台，对于后续农村集体经营性建设用地的入市等有积极的作用，有助于后续此类土地的交易和管理，尤其是在土地交易的定价、收益分配等方面，预计会有较为清晰的内容规定。另外，研究起草《不动产登记法》，对当前全国不动产联网登记的动作不断强化，各地普遍建立了比较完全的不动产登记体系，这对于后续包括住房登记等领域有积极指导意义。