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九城是一城,武汉城市圈首次达成同城化发展协议

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“武汉城市圈”同城化发展向前迈出一大步。

19日,武汉城市圈首次联席会第一次会议在武汉召开。秉承“九个城市就是一个城市”的意识,经武汉市、黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市(下称“九市”)协商一致,达成涵盖规划、交通、科技、产业和民生5个维度的同城化发展协议。

武汉城市圈是以武汉市为中心,由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成的区域经济联合体,这一区域是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的地区,武汉城市圈约占全省三分之一的土地面积和约一半人口,其发展状况直接关系到湖北全省发展大局。

第一财经记者从武汉市发改委获悉,九市达成共识,锚定“全国重要增长极”总定位,在发展规划衔接、跨市重大基础设施建设、环保联防联控、产业结构布局调整、改革创新等方面,共同编制武汉城市圈同城化发展中长期规划、国土空间规划及相关专项规划,同时加强与“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群规划衔接。

交通同网方面,九市将发挥综合交通枢纽优势,推动城市圈机场群协同发展,推进沿江港口整合升级,共建轨道上的城市圈,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网”融合,建设1小时通勤圈和1日生活圈。

科技同兴方面,九市将以共建光谷科技创新大走廊为抓手,共建产业创新中心、制造业创新中心,组建跨区域产业生态圈建设联盟,共建开放、协同、高效的产业创新大平台,营造人才、资本、技术一体化布局的创新创业生态。

产业同链方面, 九市将打造四大组团发展先行区,探索总部经济、共建园区、飞地经济、联合招商等合作模式,有序转移一般制造业,构建研发在武汉、制造在城市圈,头部在武汉、链条在城市圈,融资在武汉、投资在城市圈,主链在武汉、配套在城市圈的产业布局,加快形成符合自身定位特点的现代产业体系。

民生同保方面,九市将全面推广应用电子证照、电子签章、电子档案,推进政务服务事项同城化“跨市通办”“一网通办”,探索城市交通、文化旅游、就医服务等业务一卡通用。

早在2003年,湖北就提出要打造“武汉城市圈”,但直到2007年12月,湖北才接到国家发改委的正式批文——国务院批准武汉城市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会(下称“两型社会”)建设综合配套改革试验区。

随着湖北全面推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展新布局,九市围绕同城化、一体化发展,都开展了规划对接,确保武汉城市圈全域规划的科学性与协调性。

最近一个月,武汉市主要领导率队前往孝感、咸宁、黄石等地考察对接,共商推动武汉城市圈同城化发展。武汉市委副书记、市长程用文表示,武汉将进一步强化主动作为,加强与兄弟城市的沟通衔接,在发挥龙头引领和辐射带动作用上下功夫,推动武汉城市圈整体位势提升。

“武汉城市圈有1000万人口以上的特大城市,但是缺乏500万人口的特大城市和300万人口的大城市,城市结构存在断层。”武汉市社会科学院区域经济研究所所长李春洋表示,但是武汉城市圈经过多年发展,在综合实力、协同发展、体制机制上的提升有目共睹,城市之间互相合作、互利共赢、共同发展的趋势也是阻挡不了的。

李春洋认为,当前,武汉城市圈仍处于初级阶段,还有很大发展空间,预计在2025年越过城镇化率70%的阶段线。

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